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　　《天津市风电光伏发电开发管理办法(试行)》近日印发ღ✿◈，要求统筹开展电网配套建设和改造ღ✿◈，落实风电ღ✿◈、光伏发电项目电网接入条件ღ✿◈，提升电网接入能力ღ✿◈，确保风电ღ✿◈、光伏发电项目满足相应并网条件后“能并尽并”ღ✿◈。

　　近日ღ✿◈，天津市发展和改革委员会正式发布《天津市风电光伏发电开发管理办法(试行)》ღ✿◈，适用于天津市内陆上集中式风电ღ✿◈、防波堤风电和集中式光伏发电开发ღ✿◈。其中明确ღ✿◈，电网企业应当按照适度超前ღ✿◈、网源协调的原则ღ✿◈，结合风电ღ✿◈、光伏发电发展需要ღ✿◈，优化电网规划建设方案和投资计划安排ღ✿◈，统筹开展电网配套建设和改造ღ✿◈，落实风电ღ✿◈、光伏发电项目电网接入条件ღ✿◈，提升电网接入能力ღ✿◈，确保风电ღ✿◈、光伏发电项目满足相应并网条件后“能并尽并”ღ✿◈。

　　第一条 为统筹做好风电ღ✿◈、光伏发电开发管理ღ✿◈，促进新能源高质量发展ღ✿◈，加快构建清洁低碳ღ✿◈、安全高效的新型能源体系ღ✿◈，根据《国家能源局关于印发〈光伏电站开发建设管理办法〉的通知》(国能发新能规〔2022〕104号)ღ✿◈、《国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》(国能发电力〔2024〕44号)等有关规定ღ✿◈，结合本市实际ღ✿◈，制定本办法ღ✿◈。

　　第二条 本市陆上集中式风电ღ✿◈、防波堤风电和集中式光伏发电开发适用本办法ღ✿◈。分布式光伏发电按照国家有关规定执行ღ✿◈。

　　(一)强化统筹ღ✿◈、规划引领ღ✿◈。加强风电ღ✿◈、光伏发电相关规划与国土空间规划的衔接ღ✿◈，强化资源普查评估ღ✿◈，严格落实“三区三线”管控要求ღ✿◈，科学避让各类敏感因素ღ✿◈，合理布局可开发区域ღ✿◈。

　　(二)综合平衡ღ✿◈、有序实施ღ✿◈。坚持新能源规模化开发与高水平消纳ღ✿◈，综合平衡区域资源禀赋ღ✿◈、电力系统承载力和项目经济性等因素ღ✿◈，有序推进风电ღ✿◈、光伏发电开发ღ✿◈。

　　(三)公平竞争ღ✿◈、融合创新ღ✿◈。规范项目开发秩序ღ✿◈，落实公平竞争d88尊龙ღ✿◈、充分开放等全国统一大市场要求ღ✿◈，鼓励通过市场化竞争方式优选开发主体d88尊龙ღ✿◈，支持风电ღ✿◈、光伏发电与传统能源融合发展ღ✿◈。

　　第四条 市发展改革部门会同有关部门组织编制全市可再生能源发展规划ღ✿◈，提出风电ღ✿◈、光伏发电发展总体目标和重大项目布局ღ✿◈；组织开展风电ღ✿◈、光伏发电资源普查ღ✿◈，充分衔接规划资源ღ✿◈、生态环境ღ✿◈、农业(渔业)ღ✿◈、林业ღ✿◈、水务ღ✿◈、交通等政策要求ღ✿◈，评估各区技术可开发量ღ✿◈，形成资源普查成果ღ✿◈。

　　第五条 市发展改革部门会同电网企业统筹电力发展和消纳ღ✿◈，结合区域承载能力提出并网消纳规模ღ✿◈，并根据风电ღ✿◈、光伏发电项目实施和消纳情况动态调整ღ✿◈。

　　第六条 区人民政府因地制宜ღ✿◈，合理开发风电ღ✿◈、光伏发电项目ღ✿◈，依据全市风电ღ✿◈、光伏发电资源普查成果ღ✿◈，组织编制本区可再生能源发展规划ღ✿◈，与国土空间规划做好协调ღ✿◈，形成项目储备ღ✿◈，明确发展目标ღ✿◈、项目选址ღ✿◈、开发时序ღ✿◈，有序推动实施ღ✿◈。

　　第七条 风电ღ✿◈、光伏发电开发应当规范开发秩序ღ✿◈，防范不当市场干预行为ღ✿◈。各区ღ✿◈、各部门在招商或与有关方面签署战略合作协议时禁室培欲 雷凯欣ღ✿◈，涉及风电ღ✿◈、光伏发电开发的ღ✿◈，实行联合会商ღ✿◈。市级部门招商或签署协议的ღ✿◈，由发起部门组织市发展改革ღ✿◈、投资促进和有关行业主管部门ღ✿◈、相关区人民政府ღ✿◈、电网企业进行会商ღ✿◈；各区招商或签署协议的ღ✿◈，由市投资促进部门组织相关单位进行会商ღ✿◈。

　　第八条 电网企业应当按照适度超前ღ✿◈、网源协调的原则ღ✿◈，结合风电ღ✿◈、光伏发电发展需要ღ✿◈，优化电网规划建设方案和投资计划安排ღ✿◈，统筹开展电网配套建设和改造ღ✿◈，落实风电ღ✿◈、光伏发电项目电网接入条件ღ✿◈，提升电网接入能力ღ✿◈，确保风电ღ✿◈、光伏发电项目满足相应并网条件后“能并尽并”ღ✿◈。

　　第九条 本市鼓励结合新型能源体系建设ღ✿◈，推动风电ღ✿◈、光伏发电创新示范发展ღ✿◈。对于风光制氢等自主落实消纳条件的项目ღ✿◈，可根据发展需要ღ✿◈，以示范的形式分批组织实施ღ✿◈。

　　第十条 风电ღ✿◈、光伏发电开发实行年度开发建设方案管理ღ✿◈。市发展改革部门组织年度开发建设方案申报ღ✿◈，区人民政府应当在存量风电项目开工率ღ✿◈、光伏发电项目投资完成率均达到规定要求的前提下ღ✿◈，在并网消纳规模内按时序开展项目申报ღ✿◈。

　　(一)印发通知ღ✿◈。市发展改革部门印发年度开发建设方案申报通知ღ✿◈，明确工作流程ღ✿◈、申报要求等有关内容ღ✿◈。

　　(二)项目申报ღ✿◈。区人民政府应当按照年度开发建设方案申报有关要求ღ✿◈，对本区申报项目进行严格初审ღ✿◈，并向市发展改革部门报送电网接入消纳分析报告等申报材料ღ✿◈，确保申报材料真实准确ღ✿◈、建设场址不交叉重叠ღ✿◈、申报容量与落实用地相匹配ღ✿◈。

　　(三)接入评估ღ✿◈。市发展改革部门组织电网企业就申报项目的电网接入消纳分析报告进行评估ღ✿◈，电网企业结合电网设施规划建设情况ღ✿◈，提出是否能够并网消纳的意见ღ✿◈。

　　(四)综合优选ღ✿◈。经接入评估能够并网消纳的项目ღ✿◈，市发展改革ღ✿◈、投资促进和有关行业主管部门就项目是否满足资源统筹要求进行联审ღ✿◈，项目通过联审后ღ✿◈，市发展改革部门委托第三方机构组织专家综合评分ღ✿◈，按评分高低进行排序ღ✿◈，专家组出具书面评审意见ღ✿◈。

　　(五)公布结果ღ✿◈。市发展改革部门根据专家评审意见ღ✿◈，确定纳入年度开发建设方案项目ღ✿◈，按程序在门户网站公示后下达各区ღ✿◈。

　　第十二条 区人民政府开展项目初审应当重点把握以下方面ღ✿◈，确保项目符合规划和产业政策ღ✿◈，具备开发条件ღ✿◈。

　　(一)项目前期条件成熟禁室培欲 雷凯欣ღ✿◈，场址明确ღ✿◈，排除各类限制性因素ღ✿◈，取得规划资源ღ✿◈、生态环境ღ✿◈、农业(渔业)ღ✿◈、林业ღ✿◈、水务ღ✿◈、交通等相关部门关于符合本领域管控政策要求ღ✿◈、不涉及限制性因素的明确意见ღ✿◈。

　　(二)风电ღ✿◈、光伏发电项目开发企业(以下简称开发企业)应当具备项目建设所需的技术ღ✿◈、资金ღ✿◈、经营管理能力ღ✿◈。

　　(三)开发企业应当统筹考虑风电ღ✿◈、光伏发电项目开发与电力送出ღ✿◈，开展详细的电网接入条件和消纳能力研究ღ✿◈，形成电网接入消纳分析报告ღ✿◈，明确电网接入方式和接入点ღ✿◈。鼓励企业应用储能等方式ღ✿◈，促进新能源消纳ღ✿◈。

　　第十三条 本市立足提升能源系统安全保供能力和新能源产业发展水平ღ✿◈，重点支持新能源产业融合发展项目ღ✿◈、新能源与传统能源一体化发展项目ღ✿◈、新能源制氢等以自主落实消纳条件为主的项目ღ✿◈。新能源产业融合发展项目应当符合全市关于风电ღ✿◈、光伏发电资源配置的统一要求ღ✿◈。

　　第十四条 纳入年度开发建设方案的项目ღ✿◈，项目名称ღ✿◈、开发企业ღ✿◈、项目场址等信息不得随意调整ღ✿◈。确需调整的ღ✿◈，区人民政府应当按程序报经市发展改革部门同意ღ✿◈。

　　第十五条风电ღ✿◈、光伏发电项目按照国家和本市投资项目管理的相关规定进行核准(备案)d88尊龙ღ✿◈，已纳入年度开发建设方案并完成核准(备案)的项目ღ✿◈，开发企业应当抓紧落实建设条件ღ✿◈，在办理完成法律法规要求的各项建设手续后及时开工建设ღ✿◈，会同电网企业做好与配套电力送出工程(含汇集站ღ✿◈，下同)的衔接ღ✿◈。

　　第十六条区人民政府承担组织推动项目实施的主体责任ღ✿◈，应当统筹做好项目规划ღ✿◈、用地等的协调ღ✿◈，督促企业加快相关手续办理ღ✿◈，定期调度项目进展ღ✿◈，确保项目按时开工ღ✿◈、投产ღ✿◈。

　　第十七条电网企业应当按照积极服务ღ✿◈、简捷高效ღ✿◈、公平开放的原则ღ✿◈，建立和完善风电ღ✿◈、光伏发电项目接网审核和服务程序ღ✿◈，对纳入年度开发建设方案的项目ღ✿◈，及时办理电网接入手续ღ✿◈。鼓励电网企业推广新能源云等信息平台禁室培欲 雷凯欣ღ✿◈，提供项目可用接入点ღ✿◈、可接入容量ღ✿◈、技术规范等信息ღ✿◈，实现接网全流程线上办理ღ✿◈，提高接网申请审核效率ღ✿◈。

　　第十八条开发企业负责投资建设项目场址内集电线路和升压站(开关站)工程ღ✿◈，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程ღ✿◈。

　　第十九条电网企业应当加快配套电力送出工程建设ღ✿◈，建立网源沟通机制ღ✿◈，确保配套电力送出工程与风电ღ✿◈、光伏发电项目建设进度相匹配ღ✿◈，做到电源与电网协调发展ღ✿◈。

　　第二十条电网企业建设配套电力送出工程确有困难或规划建设时序与风电ღ✿◈、光伏发电项目不匹配的ღ✿◈，允许开发企业投资建设ღ✿◈。开发企业建设的配套电力送出工程ღ✿◈，经与电网企业协商一致ღ✿◈，可由电网企业依法依规进行回购ღ✿◈。

　　第二十一条电网企业收到风电ღ✿◈、光伏发电项目并网运行申请书后ღ✿◈，应当按照国家有关技术标准规范和管理规定ღ✿◈，及时做好电力并网相关工作禁室培欲 雷凯欣ღ✿◈。电网企业应当采取系统性技术措施ღ✿◈，合理安排电网运行方式ღ✿◈，完善并网运行的调度技术体系ღ✿◈，按照有关规定保障风电ღ✿◈、光伏发电项目安全高效并网运行ღ✿◈。

　　第二十二条区人民政府负责做好区域内风电ღ✿◈、光伏发电项目电力接入相关工作的协调ღ✿◈，在局部电网消纳受限需打捆送出的区域ღ✿◈，由开发企业投资建设的集中式升压站或汇集站ღ✿◈，应当公平开放站内间隔资源ღ✿◈，并积极配合做好接入该站的其他风电ღ✿◈、光伏发电项目的接网工作ღ✿◈。

　　第二十三条市发展改革部门定期组织全市风电ღ✿◈、光伏发电项目摸底核查ღ✿◈，及时掌握项目推进情况ღ✿◈，对进度迟缓的项目建立动态清理和退出机制ღ✿◈；区人民政府应当建立常态化协调调度机制ღ✿◈，协同做好项目核查ღ✿◈；开发企业应当在国家可再生能源项目信息管理平台及时准确建档立卡ღ✿◈，向全国新能源电力消纳监测预警中心报送项目基础数据ღ✿◈。

　　第二十四条风电ღ✿◈、光伏发电项目应当依法依规办理各项建设手续ღ✿◈，并取得电网企业同意接入系统设计方案的书面意见ღ✿◈。未在年度开发建设方案规定时间内完成核准的风电项目ღ✿◈，调出开发建设方案ღ✿◈。未在承诺时间内开工的风电d88尊龙ღ✿◈、光伏发电项目ღ✿◈，市发展改革部门发布通报ღ✿◈，项目所属区人民政府组织核实建设条件并明确后续建设意见ღ✿◈，不再建设的ღ✿◈，将项目清单报市发展改革部门调出开发建设方案ღ✿◈；确需继续建设的ღ✿◈，限期开工ღ✿◈，到期仍未开工的ღ✿◈，调出开发建设方案ღ✿◈。对于调出开发建设方案的项目ღ✿◈，项目所属区人民政府负责做好清退工作ღ✿◈。

　　第二十五条开发企业在项目申报和实施过程中存在弄虚作假ღ✿◈、明显“报大建小”等行为的ღ✿◈，经核查属实ღ✿◈，调出年度开发建设方案或据实核定建设规模ღ✿◈。

　　第二十六条开发企业是项目的安全生产责任主体ღ✿◈，应当严格按照国家有关规定ღ✿◈，依法加强项目建设ღ✿◈、运营全过程的安全生产管理ღ✿◈。承担安全生产监管职责的有关部门应当建立协同配合机制ღ✿◈，依法依规依职责分工加强监管ღ✿◈。

　　第二十七条本办法自发布之日起试行ღ✿◈，有效期两年ღ✿◈。试行期间国家另有规定的ღ✿◈，从其规定ღ✿◈。此前本市关于风电ღ✿◈、光伏发电开发管理的相关政策和要求ღ✿◈，与本办法不一致的ღ✿◈，以本办法为准ღ✿◈。

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